Hva hjelper veilederen samarbeidet med?

Dere vil få innsikt i noen grunnleggende styringstemaer som bør tas hensyn til når dere utformer styringen og organiseringen for samarbeidet. Dere får også innblikk i metodiske rammeverk for praktisk utforming av styring og organisering. Videre vil dere få se hvordan disse er tilpasset og brukt i ulike situasjoner i eksisterende samarbeid.

Målgruppen for veiledningen er dere som leder, koordinerer, deltar i og utvikler sammenhengende tjenester sammen med ulike aktører både i og utenfor forvaltningen. Veilederen kan også være nyttig for departementene, kommunesektoren, samt frivillig og privat sektor som samarbeider med det offentlige.

Veilederen kombinerer tre typer innsikt

I utformingen av veilederen er det i hovedsak tre typer innsikt vi har forsøkt å få til å spille sammen. Den første typen er de generelle rammene, prinsippene og reglene for styring i offentlig sektor. Den andre er etablerte praksiser og rammeverk for styring, organisering som i stor grad har sitt opphav fra IT-utvikling. Og den tredje er de erfaringene og tilpasningene som er gjort rundt styring og organisering i eksisterende samarbeid rundt digitale tjenester i norsk offentlig sektor. De to første innsiktene er i stor grad utviklet uavhengig av hverandre, og er ikke alltid sammenfallende. Den tredje typen innsikten, erfaringer fra eksisterende samarbeid, er fortsatt beskjeden. Vår erfaring er at styring og organisering av samarbeid i offentlig sektor er komplekst og mangfoldig, og under stadig utvikling.

Veilederen legger derfor vekt på ulike vurderinger som bør gjøres, snarere enn å peke på hvordan vurderingene skal være.

Oppbygging av veilederen

Veilederen er bygd opp rundt ulike begreper. Disse er prinsipper, styringstema og rammeverk.

Prinsippene er entydige, og bør alltid legges til grunn i samarbeid.

Styringstemaene er sentrale for alt utviklingsarbeid, og må vurderes., Men utfallet av disse vurderingene er ikke entydig. Vurderingene rundt styringstemaene vil også kunne endre seg mye underveis, og dere må jevnlig revurdere. . Rammeverkene er mer knyttet til forskjellig praksis for styring og organisering av utviklingsarbeid, og er ment som inspirasjon til de valgene dere skal ta.

Digdir og DFØ har utformet veilederen i fellesskap.

Råd til prosessen med å etablere felles styring og organisering

Lag arenaer for dialog og involvering

Å jobbe med sammenhengende tjenester innebærer at de klassiske styringsvirkemidlene og -strukturene suppleres med mer dialog og involvering mellom partene i samarbeidet. Dere trenger at de som skal samarbeide forstår hverandres behov og ønsker. Derfor kan det være en god ide å etablere arenaer hvor ulike perspektiver på brukerbehov og de ulike styringstemaene vurderes i fellesskap.

Sørg for å involvere de rette personene og ha tillit til hverandre

Organisering og løsninger for styring forutsetter at det finnes ledere og medarbeidere som har riktig kompetanse, riktig rolle, vilje, spillerom. De rette folkene må delta i samarbeidet, uavhengig av metoder, oppgaver og faser. Grunnleggende tillit mellom dere som samarbeider er sannsynligvis den enkeltfaktoren som har størst betydning for at samarbeidet lykkes.

Evaluere, lære og justere er en kontinuerlig prosess

Når dere utformer styring og organisering av samarbeidet, er det viktig å tenke på at styring er en kontinuerlig prosess. Det betyr at dere underveis må evaluere, lære og justere innretningen på styringen og organiseringen.