Samlet vurdering av måloppnåelse i Rikets digitale tilstand 2024

Siden det nærmer seg slutten på strategiperioden for Én digital offentlig sektor, er måloppnåelsen vurdert for perioden sett under ett. Hovedmålene er delt opp i delmål med et sett indikatorer. Vurderingene av måloppnåelse er basert på utviklingen og nivået for disse indikatorene.

Måloppnåelse for hovedmålene

Figuren og punktlisten nedenfor viser hvordan vi vurderer måloppnåelsen for de seks målene i strategien.

Gjennomgang av vurderingene for hvert mål

Her går vi gjennom vurderingene som er gjort for hvert hovedmål i strategien. Vi viser hvilke delmål de består av, og hvordan disse er vurdert.

Mål 1: Offentlig sektor digitaliseres på en åpen, inkluderende og tillitvekkende måte

Figuren under gjengir vurderingene av måloppnåelse for mål 1, offentlig sektor digitaliseres på en åpen, inkluderende og tillitvekkende måte. Vår samlede vurdering er at måloppnåelsen er middels (poengsum på 1,83).

Dette målet er delt inn i tre delmål, og vi har vurdert måloppnåelsen som følger:

1. Åpenhet i digitaliseringen: Mindre god måloppnåelse (1,69 poeng). Vi har gode muligheter til innsyn i forvaltningens arbeid. Det vi derimot gjør det dårligere på, er forsøk på å involvere brukerne tettere i arbeidet med tjenesteutvikling og invitere de med på beslutningsprosesser ved hjelp av digitale verktøy.
2. Inkluderende digitalisering: God måloppnåelse (2,33 poeng). Dette delmålet legger blant annet vekt på digital tilgjengelighet og universell utforming. Dette er områder Norge ligger langt framme på, noe også våre vurderinger reflekterer.
3. Tillitvekkende digitalisering: Mindre god måloppnåelse (1,39 poeng). Norge er et land med høy generell tillit. Tilliten til offentlig forvaltning og til digitale tjenester er derimot ikke på samme høye nivå, og her er også utviklingstrenden mer negativ.

Mål 2: Flere oppgaver løses digitalt, og som sammenhengende tjenester

Figuren under viser vurderingen av måloppnåelse for mål 2, flere oppgaver løses digitalt, og som sammenhengende tjenester. Vår samlede vurdering er at måloppnåelsen er god (poengsum på 2,26).

Dette målet er delt inn i to delmål, og vi har vurdert måloppnåelsen som følger:

1. Generell digitalisering av oppgaver: God måloppnåelse (2,44 poeng). Offentlig sektor ligger relativt langt framme i generell digitalisering, også når vi sammenligner oss med andre land. Samtidig ser vi noen indikasjoner på at innbyggerne ikke er fornøyde med det offentlige tjenestetilbudet.
2. Sammenhengende tjenester: Middels måloppnåelse (2,14 poeng). Arbeidet med å etablere sammenhengende tjenester rundt utvalgte livshendelser har kommet et stykke på vei. Likevel gjenstår det å se tydelige endringer i brukernes opplevelse av tjenestetilbudet.

Mål 3: Alle innbyggere, næringsdrivende og frivillige organisasjoner som har evne til det, kommuniserer digitalt med offentlig sektor

Figuren under viser vurderingen av måloppnåelse for mål 3, alle innbyggere, næringsdrivende og frivillige organisasjoner som har evne til det, kommuniserer digitalt med offentlig sektor. Vår samlede vurdering er at måloppnåelsen er god (poengsum på 2,36).

Dette målet er delt inn i tre delmål, og vi har vurdert måloppnåelsen som følger:

1. Digital kommunikasjon med innbyggere: God måloppnåelse (2,25 poeng). Digital kommunikasjon med innbyggere er fortsatt utbredt. Men faktisk finner vi en svakt nedadgående trend når vi ser strategiperioden under ett.
2. Digital kommunikasjon med næringsdrivende: God måloppnåelse (2,75 poeng). Norge har kommet langt når det gjelder digital kommunikasjon med næringsdrivende. Dette vises også i internasjonale undersøkelser med dette som tema.
3. Digital kommunikasjon med frivillig sektor: Mindre god måloppnåelse (1,50 poeng). Dette er et delmål der det er utfordrende å finne gode indikatorer. Basert på utvikling i antall digitale tilskuddssøknader, er det et klart forbedringspotensial når det gjelder digital kommunikasjon med frivillig sektor.

Mål 4: Offentlig sektor utnytter potensialet i deling og bruk av data til å lage brukervennlige tjenester, og for å bidra til verdiskapning i næringslivet

Figuren under viser vurderingen av måloppnåelse for mål 4, offentlig sektor utnytter potensialet i deling og bruk av data til å lage brukervennlige tjenester, og for å bidra til verdiskapning i næringslivet. Vår samlede vurdering er at måloppnåelsen er middels (poengsum på 1,80).

Dette målet er delt inn i tre delmål, og vi har vurdert måloppnåelsen som følger:

1. Deling av data: Middels måloppnåelse (2,15 poeng). Norge har et godt fundament for datadeling, noe som også vises i internasjonale undersøkelser. Men fortsatt er det et betydelig uutnyttet potensial for mer deling og tilgjengeliggjøring, og utvikling har stoppet litt opp. Vi finner også at en forklaring kan være at krav og retningslinjer følges for dårlig opp.
2. Gjenbruk av data: Mindre god måloppnåelse (1,38 poeng). Dette er det delmålet hvor vi har vurdert måloppnåelsen som minst god. Vi finner både at bruken av data i offentlig sektor ligger på et lavt nivå, og at utviklingen har gått i feil retning over strategiperioden.
3. Bruk av offentlige data i næringslivet: Middels måloppnåelse. Her har vi kun én indikator, og delmålet er derfor vektet mindre. Tall fra SSB kan tyde på at viderebruk er relativt utbredt, men vi vet foreløpig ikke noe om utviklingen.

Mål 5: Kommunale og statlige virksomheter bygger sine tjenester med utgangspunkt i et felles digitalt økosystem for samhandling

Figuren under viser vurderingen av måloppnåelse for mål 5, kommunale og statlige virksomheter bygger sine tjenester med utgangspunkt i et felles digitalt økosystem for samhandling. Vår samlede vurdering er at måloppnåelsen er god (poengsum på 2,48).

Dette målet er delt inn i to delmål, og vi har vurdert måloppnåelse som følger:

1. Bruk av fellesløsninger: God måloppnåelse (2,80 poeng). Dette er det delmålet hvor vi har vurdert måloppnåelsen som best. Bruken av fellesløsningene har gått kraftig opp i løpet av strategiperioden. Vurderingene av fellesløsningenes nytte har også utviklet seg positivt. I et internasjonalt perspektiv skårer Norge også godt på bruk av fellesløsninger.
2. Økosystemtilnærming: Middels måloppnåelse (2,00 poeng). I internasjonale undersøkelser som ser på felles økosystem gjør Norge det relativt godt. Ser vi derimot på tall fra statlige virksomheter og kommuner danner det seg et bilde av at økosystemtilnærmingen i liten grad har festet seg, og at deler av økosystemet er lite brukt.

Mål 6: Kommunale og statlige virksomheter henter gevinster fra digitalisering på en systematisert måte

Figuren under viser vurderingen av måloppnåelse for mål 6, kommunale og statlige virksomheter henter gevinster fra digitalisering på en systematisert måte. Vår samlede vurdering er at måloppnåelsen er mindre god (poengsum på 1,59).

Dette målet er delt inn i to delmål, og vi har vurdert måloppnåelsen som følger:

1. Gevinster fra digitalisering: Mindre god måloppnåelse (1,63 poeng). Vi ser klare tegn til at det har vært en negativ utvikling når det gjelder virksomhetenes evne til å ta ut gevinster fra digitalisering. Et unntak er gevinstarbeid i samarbeidsprosjekter, som i mindre grad er en utfordring nå enn ved starten av strategiperioden. Nivået på gevinstrealiseringen vurderer vi også som for lavt.
2. Systematisk arbeid med gevinstrealisering: Mindre god måloppnåelse (1,50 poeng). Andelen som sier de ikke har en systematisk tilnærming til gevinstrealisering og nyttestyring har økt gjennom strategiperioden. Dette er et område hvor vi ellers har lite informasjon, og som det er et stort behov for å følge nærmere framover.